關(guān)于加強政府采購價(jià)格評審管理的意見(jiàn)
2009-03-06
招標編號：
為加強政府采購貨物和服務(wù)項目的價(jià)格和評審管理，提高政府采購資金的效益，根據《政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》等規定，結合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、采購人應開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格調查
采購人在確保采購資金落實(shí)情況下， 必須于采購活動(dòng)開(kāi)展前，對采購項目近期的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調查，并在《政府采購項目清單》中填寫(xiě)市場(chǎng)調查價(jià)格（在預算額度之內）。
采購人應保證填寫(xiě)的市場(chǎng)調查價(jià)格真實(shí)、有效，并與采購項目有可比性。
二、采購文件應設置最高限價(jià)
采購人應按不高于市場(chǎng)調查價(jià)格和項目采購預算的原則設置采購項目的最高限價(jià)，采購文件中應寫(xiě)明最高限價(jià)，并明確報價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的為實(shí)質(zhì)不響應。
三、明確評標基準價(jià)及價(jià)格權值
（一）除執行統一價(jià)格標準的服務(wù)項目外，采用綜合評分法評標時(shí)，價(jià)格分應按低價(jià)優(yōu)先的原則計算：滿(mǎn)足招標文件要求且價(jià)格最低的投標報價(jià)為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，高于基準價(jià)的其他投標報價(jià)得分＝（評標基準價(jià)÷投標報價(jià)）×價(jià)格權值×100。
（二）采用綜合評分法評標的：電器設備、辦公自動(dòng)化設備、家具、辦公消耗用品、網(wǎng)絡(luò )設備、交通工具的價(jià)格權值不得低于40%，服務(wù)類(lèi)項目的價(jià)格權值不得低于20%，其他貨物類(lèi)項目的價(jià)格權值不得低于35%。特殊情況需要調低價(jià)格權值的, 采購人應在采購活動(dòng)開(kāi)展前向市財政局提出申請。
四、明確競爭性談判和詢(xún)價(jià)方式的評審方法
采用競爭性談判或詢(xún)價(jià)方式采購的項目，不使用綜合評分法，采購人應按符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商；確實(shí)無(wú)法比較質(zhì)量和服務(wù)是否相等的，以符合談判或詢(xún)價(jià)文件需求且報價(jià)最低的為成交供應商。
五、對協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)的價(jià)格管理
實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的貨物，采購人可登錄集中采購機構網(wǎng)站（市政府采購中心網(wǎng)www.gzgp.org，市信息工程招投標中心網(wǎng)www.lt-tenter.gov.cn），查詢(xún)協(xié)議供貨或網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的范圍、項目、品牌、型號、價(jià)格和供應商名單。采購人發(fā)現市場(chǎng)上其他供應商銷(xiāo)售的貨物及其相關(guān)服務(wù)相同或更優(yōu)且價(jià)格低于協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的，應及時(shí)以書(shū)面方式向集中采購機構反映（市政府采購中心電話(huà)83581486，傳真83581564；市信息工程招投標中心電話(huà)38825560，傳真38825650）并同時(shí)抄送財政部門(mén)。經(jīng)集中采購機構核查屬實(shí)后，采購人明確對貨物及其服務(wù)質(zhì)量承擔責任的，可向價(jià)格低于協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的其他供應商采購。
六、嚴格評審紀律
政府采購項目的評審委員會(huì )由用戶(hù)評委（即采購人代表）和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數應當為五人以上單數。今后對招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)不論采購項目大小，采購人只選派用戶(hù)評委1名，其他專(zhuān)家在政府采購專(zhuān)家庫中隨機抽取。采購人應選派作風(fēng)正派、責任心強，并熟悉采購項目情況的人員擔任用戶(hù)評委。
評審過(guò)程中，與評審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現場(chǎng)，在現場(chǎng)監督的紀檢監察人員必須嚴格遵守評審紀律，不得有違反公正、公平的言行。
專(zhuān)此
二○○七年四月十六日
一、采購人應開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格調查
采購人在確保采購資金落實(shí)情況下， 必須于采購活動(dòng)開(kāi)展前，對采購項目近期的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調查，并在《政府采購項目清單》中填寫(xiě)市場(chǎng)調查價(jià)格（在預算額度之內）。
采購人應保證填寫(xiě)的市場(chǎng)調查價(jià)格真實(shí)、有效，并與采購項目有可比性。
二、采購文件應設置最高限價(jià)
采購人應按不高于市場(chǎng)調查價(jià)格和項目采購預算的原則設置采購項目的最高限價(jià)，采購文件中應寫(xiě)明最高限價(jià)，并明確報價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的為實(shí)質(zhì)不響應。
三、明確評標基準價(jià)及價(jià)格權值
（一）除執行統一價(jià)格標準的服務(wù)項目外，采用綜合評分法評標時(shí)，價(jià)格分應按低價(jià)優(yōu)先的原則計算：滿(mǎn)足招標文件要求且價(jià)格最低的投標報價(jià)為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，高于基準價(jià)的其他投標報價(jià)得分＝（評標基準價(jià)÷投標報價(jià)）×價(jià)格權值×100。
（二）采用綜合評分法評標的：電器設備、辦公自動(dòng)化設備、家具、辦公消耗用品、網(wǎng)絡(luò )設備、交通工具的價(jià)格權值不得低于40%，服務(wù)類(lèi)項目的價(jià)格權值不得低于20%，其他貨物類(lèi)項目的價(jià)格權值不得低于35%。特殊情況需要調低價(jià)格權值的, 采購人應在采購活動(dòng)開(kāi)展前向市財政局提出申請。
四、明確競爭性談判和詢(xún)價(jià)方式的評審方法
采用競爭性談判或詢(xún)價(jià)方式采購的項目，不使用綜合評分法，采購人應按符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商；確實(shí)無(wú)法比較質(zhì)量和服務(wù)是否相等的，以符合談判或詢(xún)價(jià)文件需求且報價(jià)最低的為成交供應商。
五、對協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)的價(jià)格管理
實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的貨物，采購人可登錄集中采購機構網(wǎng)站（市政府采購中心網(wǎng)www.gzgp.org，市信息工程招投標中心網(wǎng)www.lt-tenter.gov.cn），查詢(xún)協(xié)議供貨或網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的范圍、項目、品牌、型號、價(jià)格和供應商名單。采購人發(fā)現市場(chǎng)上其他供應商銷(xiāo)售的貨物及其相關(guān)服務(wù)相同或更優(yōu)且價(jià)格低于協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的，應及時(shí)以書(shū)面方式向集中采購機構反映（市政府采購中心電話(huà)83581486，傳真83581564；市信息工程招投標中心電話(huà)38825560，傳真38825650）并同時(shí)抄送財政部門(mén)。經(jīng)集中采購機構核查屬實(shí)后，采購人明確對貨物及其服務(wù)質(zhì)量承擔責任的，可向價(jià)格低于協(xié)議供貨、網(wǎng)上快速詢(xún)價(jià)采購的其他供應商采購。
六、嚴格評審紀律
政府采購項目的評審委員會(huì )由用戶(hù)評委（即采購人代表）和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數應當為五人以上單數。今后對招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)不論采購項目大小，采購人只選派用戶(hù)評委1名，其他專(zhuān)家在政府采購專(zhuān)家庫中隨機抽取。采購人應選派作風(fēng)正派、責任心強，并熟悉采購項目情況的人員擔任用戶(hù)評委。
評審過(guò)程中，與評審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現場(chǎng)，在現場(chǎng)監督的紀檢監察人員必須嚴格遵守評審紀律，不得有違反公正、公平的言行。
專(zhuān)此
二○○七年四月十六日